Ökonomische Kompetenz

Kritisches Bewusstsein als Grundlage ökonomischer Handlungsfähigkeit

Ökonomische Kompetenz ist im Konzept gesellschaftlicher Kompetenzen keine isolierte Fachkompetenz, sondern eine grundlegende demokratische Schlüsselkompetenz. Ausgangspunkt ist die Annahme, dass ökonomische Gesetzmäßigkeiten keine naturgegebenen Prozesse darstellen, sondern Ausdruck historisch entstandener gesellschaftlicher Verhältnisse, Interessenlagen und Machtstrukturen sind. Wirtschaftliches Handeln erscheint damit nicht als neutraler oder alternativloser Vorgang, sondern als gesellschaftlich geprägte Praxis, die politisch beeinflusst und verändert werden kann.¹

Wenn die Ökonomie die materielle Grundlage gesellschaftlichen Lebens bildet, gewinnt die Frage nach der Organisation wirtschaftlicher Prozesse eine zentrale demokratische Bedeutung. Entscheidend ist nicht nur, wie produziert und verteilt wird, sondern auch, wer über wirtschaftliche Entwicklungen verfügt und welche gesellschaftlichen Gruppen Einfluss auf ökonomische Entscheidungen ausüben können. Demokratie darf sich daher nicht auf den politischen Institutionenbereich beschränken, sondern muss die Sphäre der Ökonomie einschließen. Politische und ökonomische Kompetenz bilden folglich die Basiskompetenzen gesellschaftlicher Handlungsfähigkeit.²

In diesem Zusammenhang knüpfen die Überlegungen an Oskar Negt an, der ökonomische Kompetenz als „sorgfältigen Umgang mit materiellen und geistigen Ressourcen“ beschreibt und zugleich hervorhebt, dass die Lebensbedingungen der Menschen wesentlich von wirtschaftlichem Handeln bestimmt werden.³ Negt kritisiert insbesondere die Vorstellung, wirtschaftliche Prozesse seien naturgesetzlich oder alternativlos. Vielmehr würden gesellschaftliche Machtverhältnisse und ökonomische Interessen häufig ideologisch verschleiert und als unvermeidliche Sachzwänge dargestellt. Dadurch werde der Blick auf gesellschaftliche Alternativen verstellt.⁴

Negt unterscheidet dabei zwischen einer dominanten „ersten Ökonomie“ und einer möglichen „zweiten Ökonomie“. Die erste Ökonomie orientiere sich an Kapital- und Marktlogik sowie am Prinzip der Gewinnmaximierung. Gesellschaftliche Bedürfnisse und soziale Gerechtigkeit würden dieser Rationalität untergeordnet. Betriebswirtschaftliche Effizienz verdränge die Idee einer am Gemeinwohl orientierten Wohlstandsökonomie. Folgen dieser Entwicklung seien unter anderem Massenarbeitslosigkeit, soziale Ungleichheit und die Entwertung menschlicher Arbeit.⁵ Demgegenüber fordert Negt eine „zweite Ökonomie“, die sich an gesellschaftlicher Vernunft, sozialer Gerechtigkeit und langfristiger Verantwortung orientiert. Wohlstand dürfe nicht allein als Summe erfolgreicher Einzelbetriebe verstanden werden, sondern müsse gesamtgesellschaftlich bestimmt werden.⁶

Aus dieser Perspektive ergeben sich weitreichende pädagogische Konsequenzen. Ökonomische Bildung darf sich nicht auf die Vermittlung betriebswirtschaftlicher oder konsumorientierter Kenntnisse beschränken, sondern muss die Fähigkeit fördern, unterschiedliche ökonomische Logiken kritisch zu unterscheiden. Ökonomische Kompetenz bedeutet damit zunächst Wirtschaftsordnungskompetenz: die Fähigkeit, ökonomische Strukturen, Machtverhältnisse und institutionelle Rahmenbedingungen zu analysieren und kritisch einzuordnen. Gleichzeitig umfasst sie Handlungskompetenz im Wirtschaftlichen, also die Fähigkeit, wirtschaftliche Entwicklungen auf die eigene Lebenswelt zu beziehen und reflektierte Entscheidungen zu treffen. Schließlich gehört dazu auch die Entwicklung von Alternativen zu bestehenden Wirtschaftsformen. Ökonomische Bildung erhält dadurch einen emanzipatorischen Charakter, weil sie gesellschaftliche Veränderbarkeit sichtbar macht.⁷

Die Grundlage gegenwärtiger Wirtschaftsprozesse bildet nach dieser Analyse die kapitalistische Marktwirtschaft. Charakteristisch für den Kapitalismus ist das private Eigentum an Produktionsmitteln sowie die Produktion von Waren unter der Zielsetzung der Gewinnmaximierung. Die Steuerung wirtschaftlicher Prozesse erfolgt über Märkte und Teilmärkte, insbesondere den Kapital-, Arbeits- und Warenmarkt. Die Verfügungsgewalt über Kapital und Produktionsmittel begründet zugleich Macht- und Herrschaftsverhältnisse gegenüber den abhängig Beschäftigten.⁸ Begriffe wie „soziale Marktwirtschaft“, „rheinischer Kapitalismus“ oder „liberale Wirtschaft“ verändern an dieser grundlegenden Struktur nichts, da die Orientierung an Profitabilität bestehen bleibt.⁹

Zugleich verweist die Analyse auf die zentrale Rolle des Staates innerhalb kapitalistischer Gesellschaften. Der Staat schafft infrastrukturelle Voraussetzungen für wirtschaftliche Prozesse, etwa durch Bildungssysteme, Verkehrsnetze, Gesundheitsversorgung oder Forschungseinrichtungen. Allerdings unterliegen diese Bereiche zunehmend Privatisierungsprozessen, wodurch gesellschaftliche Grundfunktionen verstärkt marktförmig organisiert werden.¹⁰ Wirtschaftliche Prozesse erscheinen deshalb nicht als Wirkung einer „unsichtbaren Hand“, sondern als Resultat gesellschaftlicher Interessen und Entscheidungen konkreter Akteure. Zwar begegnen sich die verschiedenen Wirtschaftssubjekte formal als Gleiche, tatsächlich prägen jedoch erhebliche materielle Ungleichheiten die gesellschaftliche Realität. Diese Ungleichheiten sind innerhalb kapitalistischer Wirtschaftsordnungen nicht grundsätzlich aufhebbar, sondern allenfalls zeitweise regulierbar.¹¹

Anmerkungen

¹ Vgl. Adolf Brock u. a., Politische Partizipation durch gesellschaftliche Kompetenz: Curriculumentwicklung für die politische Grundbildung – Ökonomische Kompetenz, Flensburg 2005, S. 49.
² Vgl. ebd.
³ Der politische Mensch, Frankfurt am Main 2010, S. 218.
⁴ Vgl. ebd., S. 218 f.
⁵ Vgl. ebd., S. 220 ff.
⁶ Vgl. ebd., S. 224 ff.
⁷ Vgl. Brock u. a., Politische Partizipation durch gesellschaftliche Kompetenz, S. 49 f.
⁸ Vgl. ebd., S. 50.
⁹ Vgl. ebd.
¹⁰ Vgl. ebd.
¹¹ Vgl. ebd.